Almanya’da Sınır Dışı Vakalarındaki Başarısızlıklar Federal Hükümet ile Eyaletler Arasında Tartışma Yarattı
Almanya’da sınır dışı işlemlerinin çok sayıda başarısızlıkla sonuçlanması federal hükümet ile eyaletler arasında sorumluluk tartışmasına yol açtı. Yalnızca geçen yıl 18 binden fazla sınır dışı...
Almanya’da sınır dışı işlemlerinin çok sayıda başarısızlıkla sonuçlanması federal hükümet ile eyaletler arasında sorumluluk tartışmasına yol açtı. Yalnızca geçen yıl 18 binden fazla sınır dışı işleminin başarısız olduğu belirtilirken, taraflar yaşanan aksaklıklar konusunda birbirini suçluyor. Eyalet içişleri bakanları, sınır dışı belgelerinin eksikliği ve federal yetkilere ilişkin konularda merkezi yönetimin daha fazla sorumluluk alması gerektiğini savunuyor.
Berlin ve Hamburg merkezli tartışmalarda, Almanya’da çok sayıda sınır dışı kararının uygulanamadığı ve yalnızca geçen yıl bu sayının 18 bini aştığı belirtiliyor. Federal hükümet ile eyaletler arasında “Bu durumdan kim sorumlu?” sorusu anlaşmazlık yaratıyor. Medyada yer alan haberlere göre, bu yıl da binlerce sınır dışı işlemi, eyaletlerin ilgilileri Federal Polis tarafından rezerve edilen uçuşlara ulaştıramaması nedeniyle başarısız oldu.
Sınır dışı işlemlerinden sorumlu olan eyaletler, bu yılın başından beri reddedilen sığınmacıları rezerve edilen uçuşlara ulaştıramadığı 8.034 vaka kaydetti. Konuyla ilgili açıklama yapan Eyalet İçişleri Bakanları Konferansı Başkanı ve Hamburg İçişleri Senatörü Andy Grote, federal hükümetin de düşük sınır dışı rakamları nedeniyle eleştirildiğini belirterek, “Kendi hatalarını aramak yerine suçu eyaletlere atıyorlar” dedi.
Eksik Seyahat Belgeleri ve Sorumluluk Tartışmaları
Grote, sınır dışı işlemlerinin ana yükünü eyaletlerin taşıdığını ve her şeyin yolunda gitmesi konusunda kendi menfaatleri bulunduğunu vurguladı. Federal Polis uçuşları rezerve etse de masrafların genellikle eyaletler tarafından karşılandığı ifade edildi. Sınır dışı işlemleri, kesin uçuş rezervasyonundan çok daha önce genellikle eksik seyahat belgeleri nedeniyle başarısız oluyor. Grote, federal hükümetin bu konuda eyaletlere daha etkin destek vermesi gerektiğini kaydetti.
Hamburg İçişleri Müdürlüğü’ne göre, menşe ülkeler vatandaşlarını geri alma konusunda Alman makamlarıyla iş birliği yapmaya genellikle yanaşmıyor. Birçok ülke toplu charter uçuşlarını prensipte kabul etmezken, yalnızca tarifeli uçuşlarla (bireysel) geri alımı onaylıyor, suçluları kesinlikle geri almıyor veya sınır dışı edilecek kişilerin gönüllü olarak ülkeden ayrılacağına dair teyitler talep ediyor.
Mahkeme Kararları ve Mülteci Kamplarındaki Zorluklar
Hamburg yönetimi, mülteci ve diğer toplu barınma merkezlerinde sınır dışı edilecek kişilerin tespit edilmesi için yasal değişiklikler talep ediyor. Federal Anayasa Mahkemesi, makamların mülteci kamplarından sınır dışı edilecek kişileri alırken mahkeme arama kararlarına ihtiyaç duyduğuna karar verdi. Bu durum, kişilerin 30 günlük gönüllü ayrılış süresini çoktan geçirmiş olmalarına rağmen geçerliliğini koruyor. Uygulamada memurlar yalnızca ilgili kişinin odasını kontrol edebiliyor; şahıs orada değil de iki oda öndeyse yetki kısıtlaması nedeniyle işlem yapılamıyor.
Sınır dışı işlemlerini engelleyen diğer iki neden ise sınır dışı öncesi çekilmesi gereken hapis cezaları ve çok nadir durumlarda kilise sığınması olarak öne çıkıyor. Ayrıca Berlin gibi bazı eyaletlerin sınır dışı edilecek adaylara alma tarihlerini önceden bildirdiği ifade ediliyor. Bu uygulama sonucunda başkentte yılın ilk yarısında bildirilen sınır dışı işlemlerinin yüzde 63’ü (5.027’den 3.158’i) başarısız oldu.
Grote, eksik kimlik belgelerinin, sınır dışı edilmesi gereken ancak müsamaha gösterilen (geduldet) göçmenler açısından büyük bir sorun teşkil ettiğini belirtti. Yaklaşık 180 bin ila 200 bin müsamaha gösterilen kişiden yaklaşık dörtte birinin geçerli kimlik veya seyahat belgesi olmadığı için sınır dışı edilemediği kaydedildi. Federal Meclis Birlik Partileri İç Politika Sözcüsü Alexander Throm da yerel yabancılar dairelerine genel olarak daha az müsamaha belgesi vermeleri çağrısında bulundu.
Dublin Vakaları ve Federal Hükümetin Rolü
Grote ayrıca federal hükümetin kendi sorumluluğundaki sınır dışı işlemlerinde de başarısız olduğunu belirtti. Diğer AB ülkelerinde iltica süreçleri başlatılmış olan ve Almanya’nın sorumlu olmadığı “Dublin vakaları” bu kapsamda yer alıyor. Genellikle Yunanistan ve İtalya gibi ana varış ülkelerinin sorumlu olduğu bu süreçte, İtalya son on yılda ilk 19 göçmeni geri almayı reddediyor.
Grote, “Sayıları artırmanın anahtarı federal hükümetin kendi elindedir. Bunlar arasında, bir buçuk yıldır sözü verilen Dublin transferlerinin federal hükümet tarafından devredilmesinin ve koalisyon sözleşmesindeki merkezi bir anlaşmanın artık nihayet hayata geçirilmesi yer almaktadır” dedi. Eyalet İçişleri Bakanları Başkanı ayrıca, Afganistan ve Suriye’ye yönelik binlerce vakayı kapsayan düzenli ve güvenilir geri dönüşler için federal hükümet tarafından koşulların yaratılması gerektiğini vurguladı.
